做和迅猛发展过后电解铝业面临生死存亡

迅猛发展过后电解铝业面临生死存亡

“电解铝工业到了生死存亡的关键时刻。”中孚实业股份有限公司董事长张洪恩这样评价当前国内电解铝行业面临的紧迫形势。而为电解铝行业发展心急如焚的还不仅仅是对市场冷暖敏感的企业。11月20日，来自国家发展和改革委员会、国务院研究室、中国国际工程咨询公司、中南大学的有关领导、专家汇聚河南巩义，为由中国有色金属工业协会承担，国家发展和改革委员会下达的《电解铝问题研究》课题进行评审，对我国电解铝工业发展如何定位进行了探讨，认为：作为有色金属行业少有的优势产业，电解铝的未来发展应定位在“由大转强，增强国际竞争力，实现可持续发展”上。

近年来，我国电解铝工业发展速度惊人。产能达到靠前个100万吨用了10年时间，第二个100万吨用了5年时间，第三个100万吨用了3年时间，而第四个、五个100万吨仅用了1年时间。在行业高速发展的背后，一些产业结构性的矛盾和问题开始显现。尤其是今年以来，电解铝行业作为国家宏观调控的主要对象，经历了投资的急刹车。而能源、资源、运输的全面吃紧，导致行业生产成本陡增，利润大幅缩水，生存危机从来没有像今天这样令企业刻骨铭心。

不过，作为国民经济发展不可替代的重要原材料工业，专家对行业的发展前景依然持乐观态度。中国有色金属工业协会会长康义指出，尽管目前行业发展中遇到了一些困难和问题，但中国电解铝工业经过几十年的发展，总体达到世界先进水平。行业淘汰落后成绩斐然，环境污染问题得到明显改善，产业集中度进一步提高，目前需要解决的关键问题是如何实现行业的可持续发展。

康义指出，当前国家实施的宏观调控政策给电解铝行业带来很多积极效果。据统计，截至2003年底，全国电解铝生产企业147家，总产能834万吨，今年底预计达到920万吨，1～9月份完成投资117亿元，同比下降5.2％。

随着近5年来的大规模技术改造和投资建设，2003年底我国预焙槽电解铝产能已达730万吨，占全国总产能的88％；落后的自焙槽生产能力只有103万吨，其比例从1999年底的67％，下降至12％，今年以来将进一步下降。据初步调查，到目前为止，全国只剩下20多个企业，36万吨的自焙槽产能，约占全国总产能的4％。

与此同时，我国电解铝环境污染问题得到明显改善。与2000年相比，2003年全国电解铝产量增加了250万吨，增长幅度高达85％，而同期作为电解铝生产中的特征污染物氟化物的年排放量却减少了4500吨，下降了20.5％。

目前，年产能10万吨以上的电解铝生产企业，全国有29家，年产能5万吨至10万吨的企业有27要保证空气的相对湿度较低家，以上56家企业的总产能达到全国总产能的72％。随着产业结构的不断调整，现产能在1万吨以下的26家企业及产能在1万至5万吨的65家企业中的一部分，都有可能因工艺技术落后和生产经营环境的持续变坏被逐步淘汰。中国电解铝企业的产能集中度和技术装备水平将会进一步提高。

专家指出，为促进我国铝工业的可持续发展，必须积极实施“走出去”战略，统筹国内、国外两个市场。国内氧化铝的开发一定要考虑资源的承受能力，统筹好保护与开采的关系。在电解铝投资热降温之后，由于原料供需矛盾的加剧，氧化铝项目建设又出现盲目发展势头。据不完全统计，目前地方已建、在建和拟建的氧化铝厂近20家。如果这些项目全部实施，带来的资源破坏、乱采滥挖，将对我国铝工业的健康发展带来灾难性的影响。因此，专家提出，为保证我国铝工业持续、稳定、快速发展，国家要对整个电解铝产业的发展进行统筹规划，明确产业的发展方针、目标、布局，避免此消彼长，“摁下葫芦起了瓢”。

而在利用国外氧化铝资源上，要在加强对海外氧化铝资源的开发和利用的同时，进一步放开氧化铝国际贸易，改进或取消目前有碍利用海外资源的不合理规定，降低甚至取消氧化铝进口关税。同时，要改变目前国内企业在原料采购中现货贸易为主的做法，积极寻求与国外氧化铝企业签订长期供应合同，以保证稳定持续的供应。

专家指出，尽管国内在开发国外氧化铝资源上已经取得了进展，但由于国内企业总体实力较弱，在国外投资建厂经验不足，特别是在目前绝大多数世界优质铝土矿资源已被国际跨国公司控制的形势下，企业“走出去”战略的实施举步维艰。对此，专家指出，开发国外矿产资源，不仅仅是企业的事，动手之前已找对了解决办法还需要国家的支持，从长远和近期两方面，制定支持企业“走出去”开发利用海外铝资源的鼓励政策和措施，减轻企业自身压力和负担，切实推进“走出去”战略的有效实施。

对于影响行业成本的电力供应问题，专家指出，电力紧张状况是阶段性的。根据预测，国内电力紧张状况将在两三年后得到缓解，但电价水平将长时间维持高位。逐步调整工业布局，实现电解铝用电的合理电价和多种形式的铝—电联营，是解决电解铝用电问题的重要途径。

此外，专家还对行业的所有制结构调整问题发表了独到见解。专家指出，目前，整个电解铝行业国有经济占很大比重，由于缺乏相应的投资环境和优惠政策，导致外资、民营资本在投资中往往“另起炉灶”。如果政策能在吸引外资、民营资本上有所突破，实现投资主体的多元化，让投资从“盘活存量”上多做些文章，将在一定程度上减少行业的重复建设。