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民资春天要政策也要行动

发布时间:2021-01-21 15:24:20 阅读: 来源:生态板厂家

“民资春天”要政策也要行动

就业的80%,GDP的65%,税收贡献超过50%……作为国民经济发展的重要力量,民营企业对中国经济功不可没,然而,民营经济贡献率的不断增长仍难掩民营企业整体的尴尬处境。  近日,中华民营企业联合会会长、国务院参事室特约研究员保育钧在接受《21世纪经济报道》专访时表示,新一届政府工作以来,市场化改革倾向非常明显,首先,从简政放权、转变政府职能开始,其次,市场方面最大的特征是不再出台刺激性政策,而是依靠市场内生的力量来调节,再次,对企业创业登记标准放宽,去掉门槛、宽进严出。  长久以来,准入门槛高、税费高、融资难等一系列问题都成为阻碍民企发展的杀手锏,不公平的竞争环境成为民营企业沉重的行囊,进入世界500强的中国企业也大多是垄断性行业,民企寥寥无几。  对此,为发展民营经济,扩大民间投资,继“非公经济36条”后,2010年5月,国务院发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(即“新36条”),“新36条”要求,进一步拓展民间投资的领域和范围,并引导和鼓励民间资本进入基础设施、市政、金融等多个领域。  “新36条”无疑是对民营经济的再次肯定,然而,政策的接连出台并没有给民营企业带来实质性的突破,民营经济、民间投资在一些重要领域收效甚微,一些垄断行业法律法规、部门规章严重滞后,并没有与政策同步修改,很多垄断部门拿老规章制度来设障,仍然将民营企业拒之门外。  6月底,全国工商联作为独立第三方,经过两个多月调查,写出了民资万言书评估报告,随后上书国务院,民资的声音进入中南海。  工商联评估报告显示,“老36条”和“新36条”,在多个方面均未好好落实,同时,针对“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等现象提出了政策建议,据保育钧介绍,李克强总理基本采纳,并要求各部门逐项解决。  保育钧对21世纪经济报道表示,真正落实需要修改相关法律法规和部门规章,这个需要时间,当务之急是推出一批对转型升级有重大影响力的民营资本项目,以起到引领示范作用。  9月6日,国务院总理李克强主持国务院常务会议,会议强调,尽快在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域向民间资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的项目,形成示范带动效应,并在推进结构改革中发展混合所有制经济。  然而,随着政策的进一步放宽,民营企业能否有足够实力进入上述高含金领域也是问题。  不可否认的是,民营企业存在分散经营、单个资本力量薄弱、多数民营企业家缺乏战略思维和定位等特质,要想民营企业获得长足发展,除了政府体制创新之外,民营企业间联合重组、资源整合显得尤为重要。  对民营企业来讲,这一关很难过,不管大小是个老板,整合后只变成股东,很多老板是不情愿的,这一步很难,但可以项目整合,联合起来拿项目,通过项目的合作加深了解,进一步进行股权合作。

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