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近2万亿养老金如何吹响投资集结号

发布时间:2021-01-21 14:54:43 阅读: 来源:生态板厂家

近2万亿养老金如何吹响投资“集结号”

截至去年年底,我国养老保险基金累计结余1.92万亿元。如果这批分散在各省的资金全部要进行多元化投资,那么就要解决资金归集问题。我国养老金省级统筹虽然名义上已经在2009年底实现,但事实上很多统筹基金还在市县一级运营管理。这就意味着近2万亿养老金结余资金要集中在一起并不容易。  根据人社部发布的《2010年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,我国31个省份和新疆生产建设兵团已建立养老保险省级统筹制度。实际上养老保险省级统筹在管理上并没有真正到位,除几个直辖市和个别省份外,大多数采取的都是养老保险的省级调剂金模式,而不是完全的养老保险基金省级统收统支。  中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文指出,尽管养老保险省级统筹成果正在进一步巩固,但从政策执行情况来看,收缴的养老保险基金仍然大部分掌控在市级政府、县级政府等2000多个独立的行政单位手中。这意味我国目前现有2000多个社保统筹单位,也就是有2000多个资金池。  养老金的全国统筹有利于在大范围分散资金运用风险,提高资金使用效率,但目前“碎片化”状态,导致了其很难实现集中管理运营,更对其安全运行与保值增值提出了挑战。  因此,我国正在加快养老保险全国统筹步伐。去年实施的《社会保险法》明确,基本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社会保险基金逐步实行省级统筹,具体时间、步骤由国务院规定。人保部今年研究制定了《2012年社会保险经办管理服务工作要点》,完善基本养老保险省级统筹经办管理服务程序,研究基本养老保险基础养老金全国统筹的经办管理措施。

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